運(yùn)用工業(yè)生命周期理論，工業(yè)生態(tài)學(xué)和可持續(xù)發(fā)展理論，定義了安徽高溝電纜產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的概念，SWOT分析工具和理論政治學(xué)被用來深入研究全球化和金融危機(jī)后的背景。勢，劣勢，機(jī)遇和威脅，并提出公共政策建議，以指導(dǎo)服務(wù)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。業(yè)桿可持續(xù)發(fā)展;溝槽電纜高; SWOT分析;公共政策中圖分類號：F062.9文獻(xiàn)參考編號：1673-291X（2011）08-0041-03 90年代，安徽高溝市的民營企業(yè)家順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的潮流，依靠賣家，從電加熱器和電纜開始，將河邊城鎮(zhèn)發(fā)展成為四個(gè)國家電纜產(chǎn)業(yè)基地和火炬計(jì)劃國家級的高科技產(chǎn)業(yè)基地。就是經(jīng)濟(jì)界所說的“差距巨大的現(xiàn)象”。踐證明，安徽高溝電纜在國內(nèi)市場的競爭優(yōu)勢主要來自產(chǎn)業(yè)集群。而，作為一個(gè)不斷發(fā)展的生活實(shí)體，產(chǎn)業(yè)集群在其自身的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)方面不容低估。全球化和金融危機(jī)的背景下，如果有線產(chǎn)業(yè)集團(tuán)安徽高溝能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)它的途徑不僅是一個(gè)新的重要的理論問題，而且具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和重大意義。

　　達(dá)。徽高溝電纜產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的概念內(nèi)涵產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展是什么？目前，學(xué)術(shù)界尚無權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)的定義。者認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的概念與可持續(xù)發(fā)展的概念是一致的，其內(nèi)涵主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。命是可持續(xù)的。為不斷發(fā)展的生命，產(chǎn)業(yè)集群的生命周期以出生，成長，成熟和衰退為特征，但它們不僅僅是“從出生到死亡”，而是“經(jīng)常性” “通過創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化。持可持續(xù)的生活并繼續(xù)發(fā)展。態(tài)可持續(xù)發(fā)展。照“封閉循環(huán)工業(yè)共生”的概念[1]，為了確保資源和環(huán)境承載能力，將集群發(fā)展和長期發(fā)展規(guī)劃的客觀內(nèi)部規(guī)律結(jié)合起來。
　　到最大化。代人口的需求不會傷害后代。要澄清的是，研究安徽高溝電纜產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展不是“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略選擇，而應(yīng)該考慮“可持續(xù)發(fā)展”。徽高溝電纜行業(yè)“整體而言。先，在生命可持續(xù)性，生命周期風(fēng)險(xiǎn)管理和跨越生命周期拐點(diǎn)方面，安徽高溝電纜產(chǎn)業(yè)集群具有更好的生命力，整體實(shí)力是顯著增強(qiáng)，提高了創(chuàng)新能力，突出了基本的競爭優(yōu)勢。大，長，好，長。是在生態(tài)可持續(xù)性方面實(shí)現(xiàn)生態(tài)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)“清潔產(chǎn)品生產(chǎn)，資源循環(huán)利用，高效廢棄物回收”，節(jié)水，節(jié)約用地，節(jié)能的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。空間集聚，安徽高溝電纜產(chǎn)業(yè)集群有機(jī)地整合到高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高溝濱江新城市，有機(jī)地組合起來：促進(jìn)綠色發(fā)展，促進(jìn)綠色和綠色制造。展綠色生產(chǎn)。證。徽高溝電纜行業(yè)可持續(xù)發(fā)展SWOT分析的外部機(jī)遇（機(jī)會）分析。（1）中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)改善。際和國家監(jiān)測分析表明，只要一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，特別是在工業(yè)化和城市化進(jìn)程中，該國電線電纜行業(yè)的增長將高于GDP的增長率[2]。（2）金融危機(jī)迫使工業(yè)現(xiàn)代化。次危機(jī)往往是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，高溝電纜產(chǎn)業(yè)整合，產(chǎn)業(yè)集中，維護(hù)，結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，加強(qiáng)和擴(kuò)張的好時(shí)機(jī)，人才庫和市場拓展開辟了新的視角。
　　（3）各級地方政府的大力支持。溝電纜業(yè)是安徽省的先進(jìn)工業(yè)基地，巢湖市的六大支柱產(chǎn)業(yè)和武威的八大支柱產(chǎn)業(yè)。治的重疊效應(yīng)是顯而易見的。（4）在全國閩江城市帶建設(shè)工業(yè)示范區(qū)的新機(jī)遇。位于示范區(qū)“兩心”和馬昭巢集中區(qū)的戰(zhàn)略位置，肯定會受益于國家層面的政治支持。（5）“區(qū)，市”的同步規(guī)劃和建設(shè)。級高溝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和新市高溝濱江將加快籌備，將大力推動(dòng)電纜行業(yè)的加速發(fā)展。

　　部威脅分析（威脅）。（1）該部門的競爭日趨激烈。國有線電視行業(yè)的“大釀造”已經(jīng)開始。（2）電纜銅價(jià)大幅波動(dòng)。纜行業(yè)重工業(yè)輕，銅價(jià)大幅上漲，這就是為什么資金難以收回，資金不足，市場不大的原因沒有合同，利潤也不愿意。（3）供給因素的矛盾日益重要。筑地塊供應(yīng)和許多金融貸款存在巨大矛盾。（4）生態(tài)環(huán)境問題逐漸顯現(xiàn)。纜在制造，使用和處置過程中會產(chǎn)生有害物質(zhì)和有毒氣體，從而破壞生態(tài)，危害健康。析內(nèi)部利益（力量）。（1）非常有前途的工業(yè)基礎(chǔ)。已成為安徽省最典型，最成熟，最活躍，最有前景的產(chǎn)業(yè)集群。（2）通江大海位置交通。長江三角洲的無縫接口。（3）獨(dú)特的資源稟賦。江黃金水道113公里，42萬名創(chuàng)業(yè)軍成員和4，000多名來自南方和北方的供應(yīng)商，已在全國100多個(gè)城市開設(shè)辦事處。（4）創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)差距的精神。：通江大海的創(chuàng)新精神，進(jìn)步精神，團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，互助精神和開放精神。部弱點(diǎn)分析（弱點(diǎn)）。（1）產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。2009年，生產(chǎn)總值僅為江蘇宜興電纜產(chǎn)業(yè)基地的三分之一，缺乏高科技企業(yè)，一般關(guān)注價(jià)值鏈的底端：減去上下游支持企業(yè)，分工和合作較少，外部性較少。（2）標(biāo)記不足。牌建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于擴(kuò)張：沒有人獲得國家稱號，這與國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的稱號不相稱。（3）創(chuàng)新的慣性和取消抵押品贖回權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。有該行業(yè)整體自主知識產(chǎn)權(quán)的公司比例不到15％，產(chǎn)品比例低于10％。多數(shù)公司喜歡低級模仿。售模式滯后，大賣家控制公司，生產(chǎn)公司利潤微薄。（4）缺乏高級人才資源。格的技術(shù)人員稀缺，專業(yè)管理人員缺乏。（5）行業(yè)協(xié)會的官??方顏色很強(qiáng)。不會促進(jìn)民俗和自治的好處。（6）開發(fā)環(huán)境不好。市化水平相對滯后，生產(chǎn)型第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，服務(wù)效率不高，稅收和特許權(quán)使用費(fèi)政策不優(yōu)秀。用SWOT矩陣，上述四個(gè)因素可分為兩類，即正面影響因素（內(nèi)部優(yōu)勢 外部機(jī)會）和負(fù)面影響因素（內(nèi)部劣勢 外部威脅），采用SO-WT戰(zhàn)略。表1所示。安徽高溝電纜行業(yè)集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展的公共政策建議根據(jù)科斯的觀點(diǎn)，政府公共政策只有在社會成本時(shí)才能替代市場和企業(yè)太高了，無法解決問題[3]。
　　內(nèi)外的研究和實(shí)踐表明，即使在歐洲和美國等發(fā)達(dá)國家，政府仍然在發(fā)展，成長和成熟中發(fā)揮著不可或缺的決定性作用。業(yè)集群。界銀行副行長兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫認(rèn)為，對發(fā)展中國家而言，“最低限度政府”并非最佳選擇。在產(chǎn)業(yè)集群中扮演著三個(gè)主要角色：一個(gè)是信息的收集和傳播。二是協(xié)調(diào)。
　　三個(gè)問題涉及公司的外部報(bào)酬[4]。建省社會科學(xué)院的吳德金估計(jì)，與中央政府相比，地方政府，特別是位于縣城以下的政府，在集群發(fā)展中發(fā)揮作用，因?yàn)樗鼈兏咏夭⒏玫亓私饣氐膫鹘y(tǒng)和歷史現(xiàn)實(shí)。更為明顯[5]。果看一下安徽高溝電纜實(shí)業(yè)集團(tuán)的三個(gè)組成部分，已經(jīng)培育了10年，年產(chǎn)值3000萬元，增長10年，年產(chǎn)值1億元和10年成熟增長，年產(chǎn)值近200億元。此同時(shí)，政府已經(jīng)看到了三個(gè)變化：自由放任，鼓勵(lì)和動(dòng)力，每當(dāng)有線電視產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。前，安徽高溝電纜產(chǎn)業(yè)集群已進(jìn)入關(guān)鍵階段：“轉(zhuǎn)向，加速，跳躍”。威縣地方政府作為公共政策的提供者和產(chǎn)業(yè)集群的靈活和惡劣環(huán)境的建設(shè)者，應(yīng)該發(fā)揮重要作用。微觀管理公司到宏觀管理行業(yè)，從監(jiān)管機(jī)構(gòu)到服務(wù)型管理，根據(jù)“集中配置，環(huán)境保護(hù)，集群支持，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，加強(qiáng)和支持卓越，促進(jìn)卓越，創(chuàng)新和現(xiàn)代化，合作與和諧“的理念是建立一個(gè)具有創(chuàng)新實(shí)力和能力的專業(yè)研究和電纜制造基地具有競爭力，一流，國際知名。化工業(yè)空間的布局。發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)極，有必要以園區(qū)為載體，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平，必須依托城市加強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)支撐功能。“點(diǎn)軸系統(tǒng)”的發(fā)展到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展模式，從強(qiáng)溝核，腰溝到西部，泥濘到東部，向北的非生產(chǎn)性路線的形成， “興澳溝經(jīng)濟(jì)部門”。時(shí)，高溝省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和高溝濱江新城高標(biāo)準(zhǔn)建成，高溝經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)參照高溝地區(qū)建成。安葉基的實(shí)驗(yàn)。立協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

　　（1）裴大玉強(qiáng)的主要業(yè)務(wù)。
　　府正在積極支持和培養(yǎng)領(lǐng)先的公司：公司正在努力加速自身發(fā)展，結(jié)成聯(lián)盟，兼并和收購，以及重建公司之間的產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)者。業(yè)價(jià)值二三十億美元。（2）建立集群協(xié)作系統(tǒng)。由少數(shù)幾家以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的領(lǐng)先企業(yè)組成，大量小企業(yè)支持分工和合作系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)。（3）加快集群創(chuàng)新步伐。快技術(shù)創(chuàng)新抓住國家刺激內(nèi)需的機(jī)遇，加大對創(chuàng)新的支持力度。用銅陵的優(yōu)勢，建設(shè)世界一流的銅業(yè)中心，合資企業(yè)和科研院所如中國科技大學(xué)，合工大學(xué)和上海電纜研究所將建立“余江電纜研究所”。

　　盟。加快管理創(chuàng)新建立以”市場鏈“為紐帶的企業(yè)管理信息系統(tǒng) - ERP加速制度創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度不斷發(fā)展“單一型”到“多種型”，決策風(fēng)格從“文字室”走向“集體空間”。高市場競爭優(yōu)勢。1）走集約型發(fā)展之路。個(gè)品牌基準(zhǔn)戰(zhàn)略，打造區(qū)域品牌“高溝電纜”，并獲得行業(yè)協(xié)會認(rèn)證，創(chuàng)造品牌，礦用電纜實(shí)現(xiàn)知名品牌和中國民族品牌的零突破。2）采取錯(cuò)誤的競爭方向根據(jù)市場細(xì)分，將實(shí)施產(chǎn)品，市場和服務(wù)的差異化，以及競爭的路徑。賃和差異化發(fā)展的道路將被借用，以搶占市場的新高度。（3）通過擴(kuò)展走擴(kuò)張之路。分利用全省十大關(guān)鍵點(diǎn)培育出口產(chǎn)業(yè)集群，開拓國際市場，成為全球價(jià)值鏈的一部分。（4）走專業(yè)市場之路。方百計(jì)做好專業(yè)電線電纜市場，開展網(wǎng)上交易，實(shí)現(xiàn)實(shí)物和無形商品市場的共同發(fā)展。建元素支持平臺。（1）搭建高級人才平臺。立一支具有國際視野，市場知識，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新和技能的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)，一支促進(jìn)創(chuàng)新的技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)團(tuán)隊(duì)精湛的工作，尊重國際規(guī)則，包括市場發(fā)展和尊重高職業(yè)道德的現(xiàn)代營銷管理團(tuán)隊(duì)。時(shí)，實(shí)施靈活的人才戰(zhàn)略，增加了“外腦”的使用。（2）建立多金融平臺。往政治資本。一步 - 降低私人資本。力實(shí)施“豐巢”項(xiàng)目，為電線電纜創(chuàng)業(yè)打造“星光大道”。部 - 外部接受溢出資本。大公司和財(cái)團(tuán)合并重組，實(shí)現(xiàn)階梯上樓利用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈投資，打破高溝人的高溝模式，放突出魷魚的效果。的創(chuàng)新融資渠道。們將推動(dòng)徽商銀行，招商銀行等金融機(jī)構(gòu)的分銷，加快上市。（3）為生產(chǎn)服務(wù)業(yè)搭建平臺。過政府和主要行業(yè)協(xié)會，我們將大力發(fā)展集群發(fā)展機(jī)構(gòu)，如生產(chǎn)研發(fā)中心，技術(shù)信息中心，質(zhì)量控制中心，研究中心和研究中心。品展示，培訓(xùn)中心等高溝已成為技術(shù)創(chuàng)新的活躍領(lǐng)域和密集的創(chuàng)新領(lǐng)域。造區(qū)域創(chuàng)新文化。然硅谷的成功歸功于“硅谷文化”，但高溝電纜行業(yè)的成功得益于“深度精神”。議用八個(gè)字的文化來概括“高溝精神”和“八通文化”中的三十六個(gè)字。化是由人造的，文化是為人造的“，正義是正義，表現(xiàn)出流行的合作，”作為一個(gè)人“是集體整體，為所有人做最好的[6]從這個(gè)意義上講，它簡明扼要，深刻地反映了產(chǎn)業(yè)集群合作競爭的基本原則。通江大海”文化不僅反映了高溝的地域特色，而且反映了高溝的性格特征。們敢于敢于考驗(yàn)，敢于成為第一，也反映了高溝全國有線電視公司走向國際氛圍的新時(shí)代。新地方政府治理。業(yè)的獨(dú)立協(xié)調(diào)地方政府應(yīng)堅(jiān)持“分裂政黨，為自己組織會議”的原則帳戶并確保有效控制“以確保專業(yè)協(xié)會依法獨(dú)立運(yùn)作;電纜電纜行業(yè)協(xié)會應(yīng)積極服務(wù)于工業(yè)，企業(yè)和政府，努力落實(shí)信息警示。牌推廣，集群之間的協(xié)作，學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的平臺。（2）實(shí)施政府流程再造。
　　動(dòng)行政服務(wù)中心的創(chuàng)新和改革。索并實(shí)施“一審 - 核”系統(tǒng)，在審查員接受和批準(zhǔn)窗口的兩個(gè)部分中簡化審閱者 - 審查 - 容器管理者的初步批準(zhǔn)“中心“，從而形成一個(gè)”圍繞客戶的窗口，窗口周圍的部門“”機(jī)構(gòu)安排“。強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。球提供在線服務(wù)以加速在線審批。立武威縣高級監(jiān)督辦公室（投訴受理中心）。
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